Четвертого марта 2009 года Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания вынес  на обсуждение принятый за основу и доработанный законопроект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые Законы Украины в сфере информационной безопасности Украины» и проекты Закона Украины «О создании Общественного телерадиовещания в Украине» и Уставе Телерадиокомпании «Общественное телерадиовещание».

Законопроектом относительно информационной безопасности предлагается существенно дополнить понятийный аппарат закона о телерадиовещании, в частности такими понятиями, как адаптация содержания предназначенных для ретрансляции программ, абонент, анонс, национальный/иностранный аудиовизуальный продукт, конвертирование телевизионных каналов, телемагазин  (телепродажы)  и др.

Законопроект, сравнительно с первым вариантом, обнародованным Национальным советом, отмечает, что на текущий счет Национального совета зачисляется лишь 30% от платы за выдачу лицензии.

Среди других предложений законопроекта – зафиксированная норма, которая гарантирует обеспечение государством наименее социально защищенных слоев населения преобразователем цифрового сигнала.

Основной массив изменений припал на порядок лицензирования, а именно: законопроектом предлагается выдавать без конкурсов лицензию провайдера программной услуги и лицензию на вещание, если это не связано с ограниченностью ресурса. Остальные изменения касаются порядка выдачи и переоформление лицензии провайдера программной услуги.

В конце концов, законопроект изменяет систему санкций. Прежде всего, это касается штрафов, которые устанавливаются решением Национального совета, но не более 25% лицензионного сбора, уплаченного за получение соответствующей лицензии на вещание или лицензионное предоставление программной услуги. Однако с появлением штрафов Национальному совету разрешается без решения суда аннулировать лицензию на вещание телерадиоорганизации или лицензию  провайдера программной услуги.

Среди изменений в другие законы следует отметить предложение моратория до 1 января 2021 года на налогообложение лиц, которые осуществляют операции по поставке работ и услуг, направленных на производство и демонстрирование национальных фильмов государственным языком, или осуществляют операции по поставке комплектующих к приемочному телевизионному оборудованию в стандартах, определенных Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания.

Законом «О создании Общественного телерадиовещания в Украине», также выставленным на обсуждение, предлагается с 1 сентября 2009 года создать на материально-технологической базе Национальной телекомпании Украины, Национальной радиокомпании Украины, Киевской и Севастопольской региональных, областных государственных телерадиоорганизаций и других предприятий и учреждений системы Госкомтелерадио телерадиоорганизацию «Общественное телерадиовещание», которая должна  начать вещание с 1 сентября 2009 года. Основателем такой организации станет Госкомтелерадио, а Устав организации будет утверждаться Верховной Радой по представлению Президента. К органам управления относится Общественный совет – постоянно действующий общественный орган, Квалификационный совет – постоянно действующий надзорный орган и Административный совет (правление) – постоянно действующий распорядительный орган.

Общественный совет организации общественного вещателя будет формироваться из представителей (по одном от организации) от политических партий,  которые имеют  своих  депутатов  в  Верховной  Раде Украины, от зарегистрированных Министерством юстиции Украины творческих союзов и общественных объединений, всеукраинских перечень которых предоставляет Министерство юстиции Украины,  а также по одном представителю от Президента Украины, Украинской православной церкви Киевского патриархата, Украинской православной церкви, Католической церкви, католического, иудейского и мусульманского вероисповедания,  Кабинета Министров  Украины, Национального  банка  Украины,  Генеральной  прокуратуры  Украины, Национального совета Украины по вопросам  телевидения  и  радиовещания.

Финансирование Общественного телерадиовещания будет осуществляться на основании финансового плана, который утверждается Общественным советом по представлению Административного и Квалификационного советов.

Источниками финансирования Общественное телерадиовещание предусмотрены финансовый сбор в объеме 5% от продажи цифровых сет-топ-боксов и тивитюнеров, видеокамер, носителей аудио- и видеопродукции, а также 5% от стоимости размещения рекламы на телевидении и радио; 5% от абонентской платы за услуги многоканального телевидения, абонементной платы и других источников, которые не противоречат действующему законодательству.

С полными текстами законопроектов можно ознакомиться по адресу:

http://www.nrada.gov.ua/documents/!zakon_sayt.rar